摘要：按照国家有关文件要求，国有文化企业有序推进公司制改制相关工作，部分企业已于2018年年底完成改制，进入现代化企业运行发展模式。改制为企业顺应时代发展注入新鲜血液，同时，传统行政管理运营模式对企业发展新要求也产生不适，这给转制后的企业运营和发展带来很大挑战。本文将从行政管理能力提升角度，探讨改制背景下，企业行政管理能力提升的几条路径。
关键词：企业改制；行政管理；能力提升
1企业行政管理的特征
企业行政管理和政府行政管理都属于行政管理的两个重要学科分支，根据管理主体和管理目的的不同，每个学科分支体现出不同特点。与政府行政管理不同，企业行政管理以总经理为最高领导，由专门行政部门组织实施、操作，对企业整体组织结构、生产运营进行管理。一般情况而言，企业行政管理工作的职能主要包括管理职能、协调职能、政务职能和服务职能，企业通过行政决策、行政执行、行政协调等几个环节组织实施管理。
2行政管理对企业运营良性循环的重要作用
在企业运转过程中，行政管理相当于企业的中枢神经系统，是企业里综合性最强的一项管理，具有全局性和统筹性。科学、有效的行政管理，是统筹企业各个部门工作衔接、理顺工作程序的最有利手段，能够规范企业的整体运转，激发企业活力和内生动力，从而改善企业的内部环境，使企业在市场竞争中的应变能力和竞争能力进一步增强，对企业实现长远、稳定的发展具有重要作用。一般而言，企业行政管理主要从三个方面发挥作用。
2.1行政决策
行政决策是整个企业行政管理的核心，是行政执行、行政协调和行政监督的依据和标准，在整个行政管理活动当中起决定作用。行政决策由企业行政机构和行政主体根据职能分工，通过一定的程序决策产生，并以办法、制度、规章等形式固定下来，用以规范并指导整个企业有序运转。行政决策贯穿于企业行政管理与经营活动的各个环节，主导着企业运营的全过程，行政决策科学与否，直接关系到整个企业的运转情况，是企业行政管理与生产经营有效有序的关键影响因素。
2.2行政协调
行政协调指企业行政管理过程中的协调，是企业行政管理的重要职能之一。行政协调指企业为达到一定的预期目标而引导有关部门、单位及员工在利益上、行动上、数量上和时间上最大限度地协同起来，使他们之间建立良好的协作与配合关系，以实现共同目标，完成共同使命的管理行为。行政协调从企业全局发展角度，树立统一行动目标，明确整体方向，协调各部门、各单位沟通意见、解决争议、处理分歧，合理配置资源，有效利用各部门、各单位以及企业各岗位人力、物力和财力，促进企业内部和谐统一，集中力量形成合力。
2.3行政监督
行政监督贯穿于企业管理和生产经营全过程，是企业内部自查自管的重要途径，属于企业行政管理的另一项重要职能。行政监督主要是为了强化企业内部管理，确保行政决策、行政执行和行政服务良性循环而产生，旨在发展内部民主，维护企业内部团结，提高管理水平和执行能力，增强拒腐防变和抵御风险的能力，确保企业行政管理与生产经营过程的公平、公正和公开。同时，通过行政监督，对生产经营过程中不合规章制度的行为进行外力层面的约束和规范，是加强公司内部管理的有效途径。
3企业行政管理能力提升的必要性
提升企业行政管理能力是企业更好地适应市场化环境，提升自身竞争力的必要条件。按照国家有关文件要求，国有企业有序推进公司制改制相关工作，部分企业已于2018年底完成改制，进入现代化企业运行发展模式。传统的行政管理在制度建设、行政管理程序以及运营模式等方面，已经很难适应新形势和新要求，这些不适对企业运营和发展带来挑战。在公司制改制和市场化经营管理等环境下，创新行政管理模式，提升行政管理水平，有助于企业市场竞争优势的增强，促进企业的健康发展，有助于企业的现代化建设。
4提升企业行政管理能力的有效路径
企业行政管理能力增强，是企业管理环节综合实力整体提升的直接表现。对于绝大多数企业而言，加强创新，从顶层设计层面、执行层面和技术层面等多重角度合力推进，促进企业行政管理能力增强，顺应现代企业经营发展环境对行政管理工作提出的新要求、新挑战，已是形势所需。一是管理制度创新。在国家新一轮公司制改制要求下，企业正面临外部管理环境和经营运行环境的双重变化，顺应发展环境要求，修改行政管理制度，创新管理办法，是企业健康发展的客观要求。二是管理思路创新。健全的制度是企业推行管理行为的根本遵循，但同时，与管理实践相比，制度存在一定的滞后性。当管理制度与企业遇到的实际问题不能完全契合时，很大程度上考验制度制定者和执行者的智慧。因此，创新管理思路，提升判断力、应变力，是对行政管理人员素质的新要求。三是管理技术创新。目前，OA系统、ERP系统等现代化信息技术比较广泛运用于现代企业办公自动化管理当中。借助信息系统升级，优化企业的行政管理模式，从而提高企业的行政管理水平已成为大多数企业通用的技术手段。紧密结合企业自身运营特质，强化技术创新，开发出具有超强适用性的办公系统，是借助信息技术手段优化行政工作执行，提升行政管理工作效率的有效途径。
5结束语
行政管理，是企业发展的核心环节。在企业改制大背景下，适应改制新要求，适应市场竞争，提升企业行政管理工作的整体水平和工作质量，为企业参与市场竞争提供有力支撑，是每一个企业必须思考的问题之一。
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